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城市供水供电管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本应急预案手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害防治体系建设规划（2018-2025年）》《城市供水供电突发事件应急预案编制指南》等相关法律法规和国家、地方关于城市基础设施安全运行管理的规定编制。本手册适用于城市供水、供电系统在突发事件或事故状态下，对供水、供电设施进行应急处置、恢复运行及保障城市正常运行的管理与应急响应工作。

本手册依据《城市供水供电系统运行管理规范》《城市供水供电设施运维技术标准》《城市供水供电应急处置技术规范》等技术标准和规范编制。本手册参考了近年来国内外城市供水供电系统应急管理的成功经验，结合本城市实际运行情况，科学制定应急响应流程和处置措施。本手册依据《城市供水供电应急演练评估标准》《城市应急管理体系评估指标体系》等评估标准，确保应急预案的科学性、可操作性和有效性。

本手册编制过程中，参考了国家应急管理部、住建部、电力监管局等部门发布的相关文件和指导性意见。本手册适用于城市供水、供电系统在自然灾害、安全事故、设备故障、系统瘫痪等突发事件中，对供水、供电系统进行应急响应、处置、恢复和保障城市正常运行。本手册的编制与修订，遵循“预防为主、预防与应急相结合”的原则，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，最大限度减少损失，保障城市供水供电安全稳定运行。