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公共卫生服务体系建设与管理手册

第1章公共卫生服务体系建设与管理手册

1.1公共卫生服务体系建设的总体目标

公共卫生服务体系建设的总体目标是构建覆盖城乡、公平可及、持续发展的公共卫生服务体系，全面提升城乡居民健康水平，有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众生命安全和身体健康。根据《“健康中国2030”规划纲要》和《国家基本公共卫生服务项目规范》，我国公共卫生服务体系建设以预防为主、防治结合为原则，注重全生命周期健康管理。

目标涵盖疾病预防控制、健康教育、基本医疗、应急响应、卫生监督等多个领域，形成以政府主导、社会参与、全民参与的多元共治格局。全面推进基层医疗卫生机构标准化建设，强化基层医疗卫生服务功能，提升基层卫生技术人员服务能力，实现基本公共卫生服务均等化。建立健全覆盖全民的公共卫生服务网络，实现城乡基本公共卫生服务项目全覆盖，确保服务对象包括老年人、儿童、慢性病患者、孕产妇等重点人群。

建立健全绩效评估与督导机制，确保各项公共卫生服务项目落实到位，提升服务质量和效率。推动公共卫生服务与医疗保障、医保支付等政策协同，实现资源合理配置与高效利用。建立动态监测与反馈机制，及时发现和解决服务过程中存在的问题，持续优化公共卫生服务体系建设。

1.2政策法规与制度保障

公共卫生服务体系建设的政策法规体系以《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《国家基本