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全球海洋酸化治理机制缺失——基于2024年BBNJ协定未覆盖

事实

摘要与关键词

在全球气候变化日益严峻的背景下，海洋酸化已成为一个

对全球海洋生态系统及其服务构成深远威胁的“沉默杀手”。

尽管其与二氧化碳排放密切相关，但现有国际治理框架，尤其

是《联合国海洋法公约》（UNCLOS）和《联合国气候变化框架

公约》（UNFCCC），未能提供一套全面、整合的海洋酸化专门

治理机制。二零二四年《国家管辖范围以外区域海洋生物多样

性养护和可持续利用协定》（BBNJ协定）的通过，一度被寄予

厚望，然而，其在具体条款中未能直接、充分覆盖海洋酸化这

一紧迫问题，从而暴露出全球海洋酸化治理机制存在的显著缺

失。本研究基于对二零二四年BBNJ协定文本及其谈判过程的深

入分析，旨在系统评估全球海洋酸化治理机制缺失的具体表现

、其深层成因，并识别影响其有效解决的关键因素。研究采用

政策文本分析、比较分析与国际环境法、全球治理理论相结合

的方法，对BBNJ协定、UNCLOS、UNFCCC相关条款、以及科学报

告中涉及海洋酸化定义、影响、减缓、适应