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2025年环境影响评价与审批手册

第1章总则

1.1法律依据与政策导向

《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）是环境影响评价工作的基本法律依据，明确了生态环境保护的总体原则和制度框架。《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修订）进一步细化了环境影响评价的职责分工、评价内容及程序，是开展环境影响评价工作的核心法律文件。

国家生态环境部发布的《环境影响评价技术导则》（GB/T34613-2017）为环境影响评价提供了技术规范和操作指南，确保评价工作的科学性和规范性。2025年环境影响评价与审批手册是国家生态环境部根据最新政策和技术要求制定的专项指导文件，旨在统一标准、优化流程、提升效率。2025年手册将全面覆盖各类建设项目，包括但不限于工业、交通、能源、农业、生态修复等重点领域，确保政策导向与实际需求相匹配。

2025年手册将引入“双碳”目标（碳达峰、碳中和）作为重要评价指标，推动绿色低碳发展。2025年手册将强化公众参与机制，明确公众反馈渠道和评价结果公开要求，提升环境影响评价的社会透明度。2025年手册将结合“十四五”规划和“2035年远景目标纲要”要求，推动环境影响评价与区域发展战略、国土空间规划深度融合。

1.2环境影响评价的定义与范围

环境影响评价是指对拟建项目可能产生的环境影响进行分析、预测和评估的过程，旨在为决策提供科学依据。