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2025年现代服务业发展规划与运营手册

第1章

1.1指导思想

本章以“高质量发展”为主线，围绕2025年现代服务业发展规划，明确以“创新驱动、结构优化、融合赋能、绿色转型”为核心理念，推动现代服务业高质量发展，全面提升服务供给能力与产业竞争力。以新发展理念为指导，坚持“供给侧结构性改革”与“数字经济融合”双轮驱动，构建“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的多元协同机制，打造现代服务业高质量发展的新引擎。

以“服务型经济”和“数字经济发展”为双主线，推动服务业向价值链高端攀升，提升服务附加值，增强服务对经济发展的支撑作用。以“绿色低碳”为发展导向，推动服务业绿色转型，构建绿色、低碳、循环的现代服务业发展体系，助力实现“双碳”目标。以“开放合作”为战略支撑，深化国内外服务业合作，拓展服务市场空间，提升服务国际化水平，推动服务贸易高质量发展。

以“人才强企”为发展保障，完善现代服务业人才培育体系，提升从业人员专业素质与创新能力，打造高素质、专业化、国际化服务队伍。以“政策引导”为发展动力，健全现代服务业政策体系，优化营商环境，激发市场活力，提升服务业发展内生动力。以“数据驱动”为发展手段，推动服务业数字化转型，提升服务效率与质量，构建智慧化、智能化的现代服务业发展格局。

1.2总体发展目标

服务业数字化水平显著提升，服务业数字化服务覆盖率超过6