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科技创新政策与资金扶持手册

第1章

1.1科技创新政策的发展历程

截至2023年，中国科技创新政策已历经多个阶段，从最初的“科技兴国”战略，到“创新驱动发展战略”提出，再到“科技强国”目标的明确。这一历程反映了国家对科技创新的高度重视和战略调整。1980年代，中国开始实施“八六三计划”，这是国家首次系统性地推动科技自主创新的政策。该计划旨在通过信息技术、生物技术等前沿领域突破，提升国家科技竞争力。

1995年，国务院发布《科学技术进步法》，确立了科技发展的法律基础，推动科技政策从行政指令向制度化、法治化方向发展。2007年，国家启动“创新型国家建设工程”，提出“科技强则国强”的理念，强调科技创新对经济和社会发展的支撑作用。2012年，十八大提出“创新驱动发展战略”，将科技创新提升到国家战略高度，明确提出“建设创新型国家”的目标。

2015年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》发布，进一步细化了科技创新的目标和路径，明确了重点领域和方向。2018年，国务院印发《“十四五”国家科技创新规划》，提出“强化国家战略科技力量”“加快科技自立自强”等新要求。2023年，国家出台《“十四五”规划纲要》，明确提出“加快实现高水平科技自立自强，建设科技强国”，并强调要完善科技创新政策体系，优化资金支持机制。

1.2政策制定的指导原则与目标

政