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学校财务管理与审计规范手册（执行版）

第1章总则

1.1财务管理的基本原则

财务管理应遵循“合规性、安全性、效率性、透明性”四大基本原则，确保学校财务活动在合法合规的前提下运行。根据《中华人民共和国会计法》及《教育经费管理规定》，财务管理需严格执行国家财政政策，确保资金使用符合教育事业发展需求。

财务管理应坚持“权责清晰、流程规范、风险可控”的原则，明确各岗位职责，避免职责不清导致的财务风险。财务管理应注重资金使用效率，通过预算编制、绩效评估、资金监控等手段，实现资源的最优配置。财务管理应建立“分级管理、分级负责”的体系，确保各级单位在权限范围内独立行使财务管理权。

财务管理需遵循“收支两条线”原则，确保收入及时入账，支出严格审批，防止资金挪用和浪费。财务管理应建立“全过程控制”机制，从预算编制、执行、监控到决算，形成闭环管理。财务管理应定期开展内部审计和外部审计，确保财务数据真实、完整、准确，提升财务管理水平。

1.2审计规范的适用范围

审计规范适用于学校所有财务活动，包括但不限于预算编制、资金使用、资产配置、项目支出、财务报告等。审计规范适用于学校各级财务部门及下属单位，确保其财务活动符合国家法律法规和学校财务管理制度。

审计规范适用于学校内外部审计机构，包括财政部门、审计署、教育主管部门等。审计规范适用于学校财务数据的收集、整理、分析和报告