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《关于建立降碳产品价值实现机制的实施方案（试行）》

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕碳达峰碳中和战略目标，严格落实《生态产品价值实现机制试点示范指南》《碳排放权交易管理办法（试行）》等政策要求，以降碳产品标准化核算、规范化核证、市场化交易、多场景应用为核心，打通降碳产品“生态价值-经济价值-社会价值”转化通道，构建政府引导、市场主导、社会参与的降碳产品价值实现体系，为经济社会绿色低碳转型提供支撑。

（二）基本原则

1.政府引导、市场主导。充分发挥政府在规则制定、标准完善、政策扶持、风险防控等方面的作用，最大限度降低制度性交易成本；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体参与降碳产品开发、交易、应用的内生动力。

2.精准核算、公开透明。建立统一规范的降碳产品核算、核证、登记体系，实现减排量可测量、可报告、可追溯，全流程信息公开，接受社会监督，坚决杜绝虚假减排、重复减排、投机套利等行为。

3.系统衔接、协同增效。做好与全国碳排放权交易市场、国家核证自愿减排量（CCER）机制、生态保护补偿制度、绿色采购政策等的衔接，加强跨部门、跨区域协同，形成政策合力，避免政策冲突、规则碎片化。

4.风险可控、稳妥推进。坚持先立后破、循序