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全球私营军事公司监管真空——基于2024年蒙特勒文件适用

局限

摘要与关键词

在全球冲突形态日益复杂、国家安全需求多元化的背景下

，私营军事和安全公司（PrivateMilitaryandSecurity

Companies,PMSCs）作为非国家行为体，其在全球范围内的崛

起与广泛应用，深刻改变了传统武装冲突和国家间关系的面貌

。然而，伴随其服务的扩张，全球私营军事公司在规制和问责

方面却普遍面临严重的“监管真空”。这种真空不仅导致其行

动缺乏透明度，加剧了侵犯人权、违反国际人道法的风险，更

对国家主权、国际法治以及和平与安全构成了严峻挑战。尽管

国际社会于二零零八年通过了旨在澄清国家在境外私营军事和

安全公司运营方面国际法律义务的《蒙特勒文件》，但其作为

一项非约束性文书，在二零二四年及其后的适用中，其局限性

日益凸显，未能有效填补这一监管空白。本研究基于对二零二

四年《蒙特勒文件》适用局限及其相关政策文件的深入解读，

旨在系统评估全球私营军事公司监管真空的具体表现、其深层

成因，并识别影响其有效解决的关键因素