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建筑工程施工安全管理与质量控制手册（执行版）

第1章建设项目安全管理概述

1.1安全管理基本概念

安全管理是指在工程建设过程中，通过组织、协调、控制和监督等手段，实现安全生产目标的过程。其核心是预防事故和减少伤害，保障从业人员生命安全和身体健康，确保工程顺利进行。安全管理涵盖从项目立项、设计、施工到竣工验收的全过程，涉及人员、设备、环境、管理等多个方面。根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），安全管理是工程建设的重要组成部分，贯穿于工程建设的全生命周期。

安全管理的基本原则包括：以人为本、预防为主、综合治理、权责明确、持续改进。这些原则确保了安全管理工作的科学性、系统性和有效性。安全管理的对象包括：施工人员、设备、材料、环境、管理流程等。施工人员是安全管理的核心，需通过培训、考核、监督等手段确保其具备安全操作技能。

安全管理的手段包括：制定安全规程、开展安全检查、实施安全教育、落实安全责任、使用安全防护设施等。例如，施工现场需配备安全警示标志、防护网、安全帽、安全带等，确保作业环境安全。安全管理的工具包括：安全检查表（SCL）、风险评估、隐患排查、应急预案、事故调查等。这些工具帮助管理者系统地识别、评估和控制安全风险。安全管理的评价体系包括：事故率、安全绩效、隐患整改率、培训覆盖率等指标，通过定期评估确保安全管理措施的有效性。

1.2安全管理