水资源规划与配置手册（执行版）.docx

水资源规划与配置手册（执行版）

第1章水资源规划基础与政策框架

1.1水资源规划的基本概念与原则

水资源规划是指基于水资源的自然条件、经济社会发展需求及生态环境承载能力，对水资源的开发、利用、配置、保护和管理进行科学统筹安排的系统性工作。其核心目标是实现水资源的可持续利用，保障经济社会发展与生态环境的协调共生。水资源规划的基本原则包括科学性、系统性、前瞻性、可持续性、公平性与适应性。其中，科学性要求依据科学的水文、生态、经济等数据进行分析；系统性强调多部门、多层级、多学科的协同参与；前瞻性则要求结合未来几十年的水文变化、人口增长、产业布局等进行预测；可持续性要求在满足当前需求的同时