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疾病预防与控制指南（执行版）

第1章基本概念与政策框架

1.1疾病预防与控制的定义与目标

疾病预防与控制是指通过科学、系统、持续的措施，减少疾病的发生、传播和危害，从而保障公众健康和生命安全的行为。其核心目标包括：降低疾病发生率、控制传染病传播、减少疾病负担、提升公共卫生服务水平、促进社会经济发展。

根据《中华人民共和国传染病防治法》及《国家突发公共卫生事件应急预案》，疾病预防与控制工作以“预防为主、防治结合”为指导方针。国家卫生健康委员会发布的《疾病预防与控制指南（执行版）》明确了疾病预防与控制的五大核心任务：传染病防控、慢性病管理、职业病防治、食品安全控制、心理健康干预。疾病预防与控制的目标设定遵循“科学、系统、可持续”的原则，确保政策与措施的科学性、可行性和可操作性。

世界卫生组织（WHO）提出，疾病预防与控制应贯穿于疾病全生命周期，从源头控制到终端处置，实现“防、控、治、管”一体化。2023年国家卫生健康委发布的《疾病预防与控制指南（执行版）》中，明确将“精准防控、科学施策、全民参与”作为实施路径。疾病预防与控制的目标不仅是减少疾病发生，还包括提升全民健康素养、优化医疗资源配置、推动健康中国建设。

1.2国家相关政策与法律法规

《中华人民共和国传染病防治法》是疾病预防与控制的核心法律依据，规定了传染病的分类、管理措施和法律责任。《中华人民共和国