全球塑料污染条约谈判分歧——基于2024年INC-4草案条款争议点.pdfVIP

全球塑料污染条约谈判分歧——基于2024年INC-4草案条款争

议点

摘要与关键词

全球塑料污染已成为二十一世纪最紧迫的环境挑战之一，

其对生态系统、人类健康和经济社会可持续发展构成严重威胁

。为应对这一跨国界危机，联合国环境大会（UNEA）于二零二

二年通过了具有里程碑意义的决议，启动了制定一项具有法律

约束力的全球塑料污染条约的政府间谈判委员会（INC）进程

。二零二四年，第四轮政府间谈判委员会（INC-4）对条约零

草案的修订文本进行了深入讨论，然而，各国在关键条款上的

分歧日益显现，严重制约了条约的雄心和有效性。本研究基于

对二零二四年INC-4草案条款争议点的深入解读，旨在系统评

估全球塑料污染条约谈判分歧的具体表现、其深层成因，并识

别影响谈判进程和条约有效性的关键因素。研究采用政策文本

分析、利益攸关者立场分析与国际环境治理理论相结合的方法

，对INC-4草案中涉及条约范围、塑料生产限制、化学品与聚

合物监管、现有塑料污染管理、资金机制、能力建设、以及国

家主权与共同但有区别责任原则等核心概念的措辞、论