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应急救援与处理流程手册（执行版）

第1章应急救援概述

1.1应急救援的基本概念

应急救援是指在突发事件发生后，为保障人员安全、减少财产损失、控制事态发展而采取的紧急处置措施。其核心目标是最大限度地减少灾害带来的影响，保障公众生命财产安全。应急救援通常包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，其中响应阶段是关键环节。根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定，应急救援应遵循“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的原则。

应急救援工作涉及多个领域，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。根据《国家自然灾害救助应急预案》，应急救援分为四级响应，即特别重大、重大、较大和一般四级