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飞行安全管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在规范飞行安全管理的全过程，确保航空运营安全、高效、有序，防止因人为失误或管理疏漏导致的飞行事故或事件。本手册适用于所有在中华人民共和国境内注册的民用航空器运营单位，包括航空公司、机场、航空运营公司及相关支持机构。

本手册的适用范围涵盖飞行前准备、飞行中监控、飞行后检查、飞行数据记录与分析等全生命周期安全管理环节。本手册依据《民用航空法》《民用航空安全规定》《飞行安全规则》等国家法律法规及行业标准制定，确保安全管理符合国家政策与行业规范。本手册适用于所有涉及飞行安全的人员，包括飞行员、机务人员、空中交通管制员、飞行数据管理人员等。

本手册的执行目的是实现“零事故”目标，保障飞行安全，提升航空运营效率，维护公众航空出行安全。本手册适用于所有飞行任务，包括但不限于定期航班、特殊任务、应急救援及国际航班等。本手册的实施需结合实际运行环境，定期更新与修订，确保其时效性与适用性。

1.2规范依据与执行标准

本手册依据《民用航空安全规则》（CCAR-121）《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-123）《飞行签派手册》《航空器运行手册》等国家及行业标准制定。执行标准包括《航空器运行规范》《飞行气象标准》《航空器性能手册》《航空器维护手册》等。

执行标准要求所有飞行活动必须符合国家民航