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全球农业补贴通报透明度系统性缺失——基于2023年WTO农业

委员会成员通报完整性评估

一、摘要与关键词

摘要

在全球多边贸易体制面临

严峻挑战的当下，农业补贴作为扭曲国际贸易格局的核心

变量，其监管的有效性直接取决于相关信息的透明度。本文聚

焦于二零二三年世界贸易组织农业委员会成员提交的国内支持

通报，旨在对全球农业补贴通报的透明度现状进行系统性评估

，并揭示其中存在的结构性缺失。研究发现，尽管《农业协定

》明确规定了成员国的通报义务，但在二零二三年，无论是在

通报的及时性、完整性还是数据的一致性方面，均出现了显著

的倒退。实证分析表明，逾期未报成员数量创下历史新高，且

“黄箱”与“绿箱”政策的分类界限在通报中日益模糊，大量

成员利用通报格式的漏洞进行“战略性隐瞒”。特别是主要发

达经济体在复杂的农业保险与收入保障计划上采取了避重就轻

的披露策略，而部分发展中成员则因统计能力不足或规避审查

心理，导致核心数据大面积缺失。这种系统性的透明度缺失不

仅削弱了农业委员会的审议功能，更导致