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2026年社保待遇水平提升专项计划

第一章总体要求

1.1指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“兜底线、织密网、建机制”的社保制度建设总要求，以健全社保待遇正常调整机制为核心，统筹考虑经济发展水平、物价涨幅、基金承受能力等核心因素，分类推进养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险待遇稳步提升，重点向低收入群体、困难群体、特殊贡献群体倾斜，确保社保待遇水平与经济社会发展水平相适配，切实增强全体参保人员的获得感、幸福感、安全感。

1.2基本原则

1.2.1尽力而为、量力而行

统筹兼顾群众需求和基金可持续性，合理划定待遇调整幅度，不超越发展阶段做出超额承诺，同时优先保障民生投入，确保待遇调整幅度跑赢居民消费价格指数，不降低参保人员实际保障水平。

1.2.2公平优先、兼顾效率

待遇调整普惠性政策与激励性政策相结合，既保障全体参保人员的公平权益，又强化多缴多得、长缴多得的激励导向，引导参保人员提高缴费标准、延长缴费年限，形成待遇提升与参保缴费的良性循环。

1.2.3精准施策、重点倾斜

重点向高龄人员、艰苦边远地区人员、困难群体、工伤残障人员等特殊群体倾斜，加大兜底保障力度，缩小不同群体、不同区域之间的待遇差距，筑牢民生保障底线。

1.2.4系统集成、协同推进

统筹推进社保待遇调整与经办服务升级、基金监管强化、部门数据共享等配套工作，确保待遇调整政策落地无堵点、发放无延误、群