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港口与航道安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理原则

本手册依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《港口危险货物安全管理规定》《港口与航道工程安全管理规定》等法律法规，结合国家及行业安全标准，构建港口与航道安全管理的体系框架。安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学管理、持续改进”的原则，确保港口与航道工程在全生命周期内实现安全、高效、可持续运行。

安全管理实行“分级管理、责任到人、过程控制、闭环管理”的机制，通过制定并落实安全管理制度、应急预案、操作规程，实现对港口与航道设施、设备、作业活动的全过程管控。安全管理强调“