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国家特殊公职人员：公办中小学教师法律地位的新定位

[摘要]教师法律地位由专业人员到国家特殊公职人员的转变，是新时代我国教师政策的重大调整。教师法律地位的重新定位，进一步强调教师职业公共性与责任担当，强化政府对基础教育教师均衡配置的能力，凸显教师作为公职人员的特殊性。这一改革，从法理的高度与法律层面，为义务教育优质均衡奠定法理与法律基础，为《教师法》的修改提供政策依据。

[关键词]教师法律地位；《教师法》；国家特殊公职人员

[作者简介]陈鹏，陕西师范大学教育学院院长、教授、博士生导师，教育学博士；李莹，陕西师范大学教育学院博士研究生（西安710062）

2018年1月