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道路运输管理与安全生产手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规制定，确保道路运输管理与安全生产工作依法依规开展。根据国家交通运输部及地方相关部门发布的《道路运输管理规定》《安全生产事故隐患排查治理办法》等规范性文件，明确本手册的适用范围与管理要求。

道路运输管理与安全生产工作由交通运输主管部门、道路运输企业、相关从业人员及社会监督机构共同承担，形成多主体协同管理机制。交通运输主管部门负责制定政策、监督执行、组织培训及事故调查；道路运输企业负责落实主体责任、完善安全设施、开展隐患排查；从业人员需遵守操作规范、接受安全培训。本手册适用于所有道路运输企业及从业人员，包括但不限于客运、货运、出租车、危险品运输等类型。

本手册的管理对象涵盖道路运输车辆、驾驶人员、装卸人员、管理人员及相关辅助人员，明确其职责与义务。交通运输主管部门应定期组织安全检查，确保各项管理措施落实到位。本手册作为道路运输管理与安全生产工作的指导性文件，具有法律效力，任何单位和个人不得擅自修改或废止。

1.2执行原则与管理要求

执行原则遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”原则。管理要求包括：制定安全管理制度、落实