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招标投标流程与法律法规手册（执行版）

第1章招标投标概述

1.1招标投标的基本概念

招标投标是市场经济中一项重要的资源配置方式，是指通过公开或邀请的方式，将项目、货物、服务等的采购或建设任务依法向社会公开征集符合条件的投标人，通过竞争择优选择中标人的一种制度安排。招标投标活动是依法进行的，具有公开性、公平性、公正性和竞争性，是实现政府职能、企业经营和社会公共利益的重要手段。

招标投标活动在法律框架下进行，涉及的主体包括招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会、中标人等。招标投标活动的目的是为了确保项目质量、价格合理、效率高效，同时保障各方的合法权益。招标投标活动通常包括项目立项、招标公告发布、资格预审、招标文件编制、投标文件提交、开标评标、中标公示、合同签订等环节。

招标投标活动的全过程应遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规。招标投标活动的参与方需具备相应的资质和条件，确保招标过程的合法性和有效性。招标投标活动的透明度和规范性是保障其公正性的重要基础，是社会主义市场经济体制的重要组成部分。

1.2招标投标的法律依据

《中华人民共和国招标投标法》是招标投标活动的基本法律依据，自2012年1月1日起施行，明确了招标投标的基本原则和程序。《中华人民共和国招标投标法实施条例》是《招标投标法》的配套法规，细化了招标投标的实施要求，加强了对招