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全球神经科技军民两用出口管制滞后——基于2024年瓦森纳

安排新增物项讨论

摘要

本研究旨在深入分析2024年《瓦森纳安排》（Wassenaar

Arrangement）新增物项讨论（以下简称“2024年瓦森纳讨论

”）发布背景下，全球神经科技军民两用出口管制面临的滞后

性、挑战及其优化路径。神经科技作为一种前沿颠覆性技术，

其在医疗、康复、人机交互等民用领域展现出巨大潜力的同时

，也在军事应用（如士兵增强、武器控制、神经武器）方面引

发了广泛关注，呈现出显著的军民两用（Dual-Use）特性。然

而，神经科技的快速发展、其固有的模糊性、以及传统出口管

制框架的刚性，导致现有管制机制难以有效应对其扩散风险，

呈现出明显的滞后性。2024年瓦森纳讨论作为国际社会针对新

兴技术进行出口管制的年度例会，集中体现了在平衡技术创新

、国家安全、经济利益与人权保障、国际法治、伦理边界等多

重目标之间，国际社会所面临的观念差异、制度困境与理论挑

战。本文通过对2024年瓦森纳讨论（假定）中的相关提案、国

家立场、技术评估报告、国际出口