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全球生物多样性保护目标资金筹措机制——基于2024年昆明-

蒙特利尔框架资源调动

摘要

本研究旨在深入分析2024年昆明-蒙特利尔全球生物多样

性框架资源调动（以下简称“2024年资源调动”）发布背景下

，全球生物多样性保护目标资金筹措机制所面临的挑战、深层

原因及其优化路径。生物多样性是地球生命支持系统的基石，

其持续丧失对人类福祉和可持续发展构成严峻威胁。2022年通

过的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称“昆

蒙框架”）设定了雄心勃勃的全球保护目标，但其实现的关键

在于充足、有效且公平的资金筹措。然而，2024年资源调动（

假定）所揭示的数据和趋势表明，尽管国际社会对生物多样性

保护的承诺不断增长，但实际资金筹措与需求之间存在巨大鸿

沟，严重阻碍了全球保护行动的有效推进。这种资金缺口，集

中体现了在全球生物多样性治理、国家利益、环境正义、国际

合作等多重目标之间，国际社会所面临的观念差异、制度困境

与理论挑战。本文通过对2024年资源调动（假定）文件、相关

国际环境法律文件、生物多样性经济学理论