全球塑料污染条约生产者责任延伸分歧——基于2024年INC政府间谈判委员会草案.pdfVIP

全球塑料污染条约生产者责任延伸分歧——基于2024年INC政

府间谈判委员会草案

摘要

本研究旨在深入分析2024年联合国环境规划署政府间谈判

委员会（INC）塑料污染条约草案（以下简称“2024年INC草案

”）发布背景下，全球塑料污染条约中生产者责任延伸（Exte

ndedProducerResponsibility,EPR）分歧所面临的挑战、

深层原因及其优化路径。塑料污染作为全球性的环境危机，对

生态系统、人类健康和经济社会发展构成严重威胁。为有效应

对这一挑战，国际社会正积极推动制定一项具有法律约束力的

全球塑料污染条约。生产者责任延伸作为该条约中被广泛讨论

的核心机制之一，旨在将产品生命周期终结的环境成本内部化

，促使生产者在产品设计、生产和消费环节承担更大责任。然

而，2024年INC草案（假定）所折射出的谈判实践，集中体现

了在全球环境治理、国家利益、经济发展、环境正义、国际合

作与企业责任等多重目标之间，国际社会所面临的观念差异、

制度困境与理论挑战。本文通过对2024年INC草案（假定）文