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矿业生产与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《矿山安全法》《矿山安全法实施条例》《职业病防治法》等法律法规制定，确保各项安全管理措施符合国家法律要求。参照国家矿山安全标准（GB16423-2018）《矿山安全规程》《生产经营单位安全培训规定》《危险化学品安全管理条例》等国家和行业标准，结合企业实际运营情况，确保手册内容科学、系统、可操作。

依据企业近三年安全管理经验、事故案例分析及安全风险评估结果，结合国家矿山安全监管局发布的《矿山安全风险分级管控指南》等文件，确保手册内容具有现实指导意义。企业安全管理体系文件（如《安全管理体系（SMS）》）及《安全生产责任制》《岗位安全操作规程》等内部管理文件，确保手册内容与企业现有制度体系相衔接。参考国际矿山安全标准（如ISO45001）及行业最佳实践，提升手册的国际视野与先进性。

本手册适用于企业所有生产作业场所及所有生产作业活动，包括但不限于矿井开采、选矿、运输、仓储、加工、设备维护等环节。本手册为执行版，适用于企业正式运行阶段，确保在实际生产中能够有效指导安全管理实践。本手册的编制、修订及更新均需遵循企业安全管理制度，确保其时效性、准确性和可操作性。

1.2安全生产方针

企业安全生产方针为“安全第一，预防为主，综合治理，以人为