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海关通关与监管业务手册

第1章海关通关概述

1.1海关通关的基本概念

海关通关是指进出口货物在进出境时，由海关依法进行查验、核销、放行等全过程的管理活动。它是国家实施贸易管制、维护国家经济安全和公共利益的重要手段。海关通关是国家主权和行政管理的体现，其核心目标是确保国家贸易安全、防止走私犯罪、促进贸易便利化。

根据《中华人民共和国海关法》规定，海关通关是海关依法对进出口货物进行监管、征税、统计和报关等工作的总称。海关通关流程涵盖货物申报、查验、放行、缴税、归类、归档等环节，是进出口贸易中不可或缺的环节。海关通关制度是国家贸易政策、法律法规和实际操作相结合的产物，具有法律效力和行政执行力。

海关通关是国际贸易中实现货物顺利流转、降低贸易成本、提升贸易效率的重要保障。海关通关管理涉及多个部门和层级，包括海关、地方政府、企业、银行、物流等，协同运作以确保通关效率。海关通关是国际贸易中“进出境”环节的关键节点，是国家经济运行和贸易发展的基础支撑。

1.2通关流程与主要环节

海关通关流程通常包括申报、查验、放行、缴税、归类、归档等主要环节。货物进出口时，企业或个人需在申报阶段向海关提交相关单证，包括报关单、提单、发票、装箱单等。

海关在收到申报单证后，会进行初步审核，确认货物是否符合法律法规要求。查验环节是海关对货物进行实质性检查，包括货