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民航机场运行与安全管理手册（执行版）

第1章民航机场运行基础管理

1.1民航机场运行概述

民航机场是民航系统的重要组成部分，承担着旅客运输、货物装卸、航班起降等核心职能。根据《民用航空法》及相关法规，机场运行需遵循国家民航管理体系，确保安全、高效、有序运行。机场运行涉及多个系统，包括航空器运行、地面交通、航管系统、航电系统、通信系统等，各系统间需协同配合，确保航班正常率和运行效率。

民航机场运行通常分为日常运行、应急运行、特殊运行等阶段，运行过程中需依据《民航机场运行安全管理体系》（SMS）进行管理。机场运行涉及大量数据，包括航班计划、航班动态、气象信息、航电数据、地面交通状况等，数据的准确性和实时性直接影响运行安全和效率。机场运行管理需遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，通过标准化流程、技术手段和人员培训，实现运行管理的规范化和科学化。

民航机场运行通常分为起飞、巡航、降落等阶段，每个阶段均有特定的操作标准和安全要求。机场运行管理需结合机场的规模、机型、航线网络等因素，制定相应的运行方案和应急预案。民航机场运行管理是民航安全管理的重要环节，其成效直接影响民航系统的安全性和运行效率。

1.2运行管理体系构建

运行管理体系（RunwayOperationsManagementSystem，ROMS）是机场运行管理的核心框架，包括运行标准、流