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2026年高危体育项目监管方案

为贯彻落实《全民健身条例》《体育强国建设纲要》及《经营高危险性体育项目许可管理办法》（国家体育总局令第17号），强化高危体育项目安全监管，防范和化解安全风险，保障参与者人身安全，促进高危体育项目规范、有序、健康发展，结合2026年体育事业发展实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全，围绕“管得住、管得准、管得好”目标，构建“政府主导、部门协同、科技支撑、社会参与”的全链条监管体系，推动高危体育项目从“被动应对风险”向“主动防控风险”转变，为体育产业高质量发展和人民群众安全参与体育活动提供坚实保障。

（二）基本原则

1.安全优先，预防为主。将安全作为发展的底线和红线，强化事前审批、事中监管、事后处置全流程防控，重点防范场地设施、人员操作、环境变化等关键风险点。

2.分类监管，精准施策。根据不同高危体育项目的风险等级（如A类：热气球、滑翔伞；B类：潜水、攀岩；C类：滑雪、冲浪等），制定差异化监管标准和检查频次。

3.科技赋能，智慧监管。依托大数据、物联网、人工智能等技术，构建“监测-预警-处置”一体化智能监管平台，提升监管效率和精准度。

4.社会共治，多元参与。强化经营主体主体责任，引导行业协会自律，鼓励社会公众监督，形成多方协同治理格局。

（三）工作目标