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数字身份跨境互操作性竞争——基于2024年eIDAS20与

Aadhaar

数字身份跨境互操作性竞争——基于2024年eIDAS2.0的

制度逻辑与技术博弈

#一、摘要与关键词

摘要

随着2024年欧盟《修订关于电子身份识别和信托服务的第

910/2014号法规》（即eIDAS2.0）的正式通过与实施，全球

数字身份治理进入了一个以“互操作性”为核心竞争要素的新

阶段。传统的基于双边互认的身份管理模式因效率低下和覆盖

面窄而遭遇瓶颈，取而代之的是以欧盟数字身份钱包为载体的

泛欧统一基础设施建设。本研究旨在深入剖析eIDAS2.0框架

下数字身份跨境互操作性的竞争机制、技术路线之争及其背后

的地缘政治经济学逻辑。通过对法规文本、架构参考框架及各

成员国实施路径的实证分析，研究发现eIDAS2.0不仅仅是一

次技术升级，更是一场针对大型科技平台身份垄断的“数字主

权”反击战。它通过强制性的互操作标准和对超大型在线平台

的接入要求，试图打破私营部门构建的“围墙花园”，重建以

国家为信任锚点的公共数字基础设施。然而，在实施过程中，

关于W3C可验证凭证与ISO移动驾驶执照标准的路径依赖冲突、

隐私保护（如零知