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水利工程安全管理规范（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本规范旨在明确水利工程安全管理的总体要求，建立健全安全管理机制，确保水利工程在运行过程中安全、稳定、高效地发挥功能，防止因安全事故引发的经济损失和人员伤亡。依据《中华人民共和国安全生产法》《水利工程安全监督管理规定》《水利工程建设安全评估暂行办法》等相关法律法规，结合水利工程建设和运行的实际需求，制定本规范。

本规范适用于所有水利工程的规划、设计、施工、运行、维护及应急处置等全生命周期安全管理活动。本规范的制定和实施，旨在强化责任落实，推动安全管理从被动应对向主动预防转变，实现水利工程安全运行的规范化、标准化和制度化。本规范的执行，应结合国家及地方水利主管部门的政策导向，结合工程实际情况，确保安全管理措施的科学性、合理性和可操作性。

本规范的实施，应建立和完善水利工程安全管理信息系统，实现信息共享、动态监控和应急响应能力的提升。本规范的执行应纳入水利工程建设全过程管理，确保各阶段安全管理措施落实到位。本规范的实施应定期评估和修订，以适应水利工程发展和技术进步的需求，确保其持续有效。

1.2安全管理原则

安全第一、预防为主、综合治理的原则是水利工程安全管理的根本方针。安全管理应贯穿于水利工程的规划、设计、施工、运行、维护和应急处置等全过程，实现全过程、全要素、全链条的安全管理。

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