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城市基础设施维护与运行管理手册（执行版）

第1章城市基础设施维护管理基础

1.1城市基础设施概述

城市基础设施是指为保障城市正常运行和居民生活所需，由政府或相关机构投资建设并长期使用的各类公共设施系统，包括供水、排水、供电、供气、交通、通信、环卫、绿化、照明、消防、安防、垃圾处理等。根据《城市基础设施分类标准》（GB/T31113-2014），城市基础设施分为五大类：供水与排水系统、电力系统、燃气与供热系统、交通系统、公共安全与应急系统。

城市基础设施是城市可持续发展和居民生活质量的重要支撑，其维护与管理直接影响城市运行效率、环境质量及社会安全。以北京、上海、深圳等一线城市为例，城市基础设施年均维护费用占城市财政支出的约15%-20%，其中交通、供水、电力系统占比最高。城市基础设施的维护管理需遵循“预防为主、防治结合、因地制宜、分类施策”的基本原则，确保设施安全、高效、可持续运行。

依据《城市基础设施维护管理规范》（CJJ125-2019），城市基础设施维护管理应建立在科学规划、系统设计、动态监测、技术保障的基础上。城市基础设施的维护管理涉及多个部门和专业领域，需建立统一的管理机制和信息平台，实现资源共享与协同治理。城市基础设施的维护管理目标包括：保障设施安全运行、延长设施使用寿命、提升城市运行效率、降低维护成本、改善居民生活环境。

1.2维护管理原则与