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XX市基础教育集团化办学及优质资源辐射报告

一、工作背景与总体思路

为深入贯彻落实国家关于构建优质均衡基本公共教育服务体系的决策部署，加快推进基础教育高质量发展，XX市于2024年全面启动基础教育集团化办学改革。坚持以“促进公平、提升质量、因地制宜、协同创新”为基本原则，以扩大优质教育资源覆盖面为核心目标，通过“强校+弱校”“名校+新校”“城区+乡村”等多种组合模式，推动形成资源共享、责任共担、发展共促的集团化办学新格局。2025年作为改革深化之年，全市聚焦机制创新、资源统筹、质量提升三大关键环节，持续释放集团化办学效能，努力实现“家门口的好学校”从愿景走向现实。

二、主要举措与实施路径

（一）强化顶层设计，构建协同治理机制

成立市级集团化办学工作领导小组，由市教育行政部门牵头，联合发改、财政、人社等部门建立联席会议制度，统筹推进政策制定、资源配置与督导评估。出台《关于推进基础教育集团化办学的实施意见（2024—2026年）》，明确“三年三步走”战略：2024年试点探索、2025年全面推广、2026年提质增效。各教育集团制定章程，实行“理事会领导下的总校长负责制”，设立教学、德育、师资、后勤等专项工作组，形成“决策—执行—监督”一体化运行体系。

（二）优化资源配置，推动要素流动共享

实施“四共”工程：教师交流“共学”、教育教学“共研”、优质资源“共享”、设备资源“