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通信基础设施规划与施工规范（执行版）

第1章总则

1.1规划原则与目标

本章规定通信基础设施规划与施工规范（执行版）的总体原则与规划目标，旨在确保通信网络的高效、安全、可持续发展。规划应遵循国家通信发展政策，结合区域经济发展需求，统筹城乡通信资源，实现城乡网络覆盖均衡，提升通信服务质量，支撑经济社会数字化转型。规划目标包括：

（1）实现城乡通信网络全覆盖，重点区域覆盖率不低于98%；

（2）通信基础设施建设与运维成本控制在合理范围内，确保投资效益最大化；

（3）推动5G、6G、光纤通信等新技术应用，提升网络性能与用户体验；

（4）构建绿色、低碳、智能的通信基础设施体系，符合国家节能减排政策要求。

规划应遵循“统筹规划、分步实施、动态优化”的原则，结合通信发展实际，分阶段推进通信基础设施建设。

（1）基础网络建设阶段：重点完成骨干网、接入网、传输网等基础设施；

（2）智能化升级阶段：推进5G基站、光缆、数据中心等智能化建设；

（3）运维管理阶段：建立高效、智能的通信运维体系，保障网络稳定运行。规划应注重通信基础设施的可持续发展，确保技术迭代与资源合理配置。

（1）鼓励采用新技术、新工艺，提升通信基础设施的智能化、自动化水平；

（2）建立通信基础设施生命周期管理机制，明确建设、运维、退役各阶段的技术标准与管理要求；

（3）推动通信