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航空货运安全管理手册（执行版）

第1章航空货运安全管理基础

1.1航空货运安全管理概述

航空货运安全管理是保障航空运输安全、防止货物损失和损坏、维护航空运输秩序的重要基础工作。安全管理涵盖从货物接收、运输、装卸、存储到交付全过程，涉及多个环节的协同控制。

依据国际民航组织（ICAO）和各国航空主管部门的规范，航空货运安全管理需遵循“预防为主、综合治理”的原则。航空货运安全管理不仅关乎企业运营效率，更是国家航空安全战略的重要组成部分。通过科学管理、技术手段和制度约束，可以有效降低航空货运事故率，提升运输服务质量。

在全球航空货运业中，安全管理已成为衡量企业运营水平的重要指标之一。航空货运安全管理的实施需结合行业发展趋势，不断优化管理流程和应急处置机制。本章将从基础理论、法规标准、组织架构、流程制度等方面系统阐述航空货运安全管理的体系构建。

1.2航空货运安全管理法规与标准

国际民航组织（ICAO）制定的《航空货运安全准则》（ICAODoc9282）是全球航空货运安全管理的核心依据。中国民航局（CAAC）发布的《航空货运安全管理规定》（CAAC2021）明确了货运安全管理的基本要求和操作规范。

国际航空运输协会（IATA）发布的《航空货运操作手册》（IATA2023）为全球航空货运企业提供操作指南。国际海事组织（IMO）发布的《国际海运危险品