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关于建设“韧性城市”的思考

何谓“韧性城市”？“韧性城市”是什么样？如何建设？

市政协在调研报告上均作了详细解读

一、何谓“韧性城市”？即具有应对、抵御自然灾害及

社会风险能力的城市“韧性城市”理念，最早由加拿大生物

学家霍利于1973年提出，随后不同学科介入研究

广义上的“韧性城市”，是指城市在面临经济危机、公

共卫生事件、地震、洪水、火灾、战争、恐怖袭击等突发“黑

天鹅”事件时，能够快速响应，维持经济、社会、基础设施、

物资保障等系统的基本运转，并具有在冲击结束后迅速恢复,

达到更安全状态的能力

“韧性城市”主要有三个特征：一是具有应对外部自然

灾害的能力，体现为城市空间及城市基础设施留有余地，灾

害来临后有抗打击能力和快速恢复的能力；二是具有应对外

部经济动荡的能力；三是具有应对社会变化的能力，具备通

过社会整合实现自我振兴的能力

20世纪90年代以来，“韧性城市”理念不断渗入城市发

展实践之中，逐渐在美国和欧洲得到广泛认可并运用于实践

2011年8月12日，在四川成都召开的第