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2026年水利系统水政监察方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面提升水行政执法效能，切实维护水事秩序，保障水利改革发展大局，结合2026年水利工作重点任务及水政监察工作实际，制定本方案。本方案以强化法治引领、严格规范执法、提升治理能力为主线，聚焦水资源管理、河湖保护、水土保持、水利工程安全等核心领域，构建“全链条、闭环式、智慧化”水政监察体系，为新阶段水利高质量发展提供坚实法治保障。

一、工作背景与总体要求

（一）工作背景

2025年以来，全国水利系统持续推进水行政执法规范化建设，在河湖“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）、取用水管理专项整治、水土保持监管等领域取得显著成效，但仍存在执法力量分布不均、跨区域协同机制待完善、科技赋能水平不足、基层执法能力薄弱等问题。2026年是“十四五”规划承上启下关键年，也是水利法治建设深化年，亟需通过系统性、创新性水政监察举措，破解执法难题，推动水治理体系和治理能力现代化。

（二）总体要求

坚持“依法履职、问题导向、科技赋能、协同共治”原则，以“精准执法、规范执法、高效执法”为目标，重点强化“三个聚焦”：聚焦最严格水资源管理制度落实，严守“三条红线”（水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污）；聚焦河湖生态保护修复，巩固提升河湖管理保护成效；聚焦水利工程安全运行，保障水安全底线。