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航空安全管理与应急处置指南

第1章总则

1.1管理原则与目标

本章确立航空安全管理与应急处置指南的总体管理原则，旨在通过系统化、规范化、科学化的管理机制，提升航空运营安全水平，保障飞行安全与航班正常率，减少突发事件对航空运输体系的影响。根据国际民航组织（ICAO）《航空安全管理手册》及《航空应急处置指南》等国际标准，结合我国民航行业实际，构建“预防为主、防控结合、协同联动、动态优化”的管理原则。

管理目标包括：确保航空运营安全（事故率低于行业平均水平）、提升应急处置效率（响应时间缩短至30分钟内）、保障旅客与机组人员生命安全、维护航空运输秩序稳定。通过建立“事前预防、事中控制、