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轻工技术与产业发展手册

第1章产业发展背景与政策环境

1.1国家政策导向与战略规划

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出，要加快推动轻工产业高质量发展，提升产业链现代化水平，打造具有国际竞争力的轻工产业集群。

“十四五”期间，国家将轻工产业纳入“战略性新兴产业”重点支持领域，鼓励企业加大研发投入，推动智能制造、绿色制造等技术应用。2023年《“十四五”轻工产业规划》提出，要构建“京津冀、长三角、珠三角”三大轻工产业协同发展区，推动轻工产业向高端化、智能化、绿色化方向升级。《中国制造2025》提出，要加快推动轻工产业向“智能制造、绿色制造、服务型制造”转型，提升产业附加值，增强国际竞争力。

国家发展改革委在《关于加强轻工产业政策引导的意见》中明确，要引导企业建立绿色供应链，推动轻工产品全生命周期碳足迹管理。2022年《关于推动轻工产业高质量发展的若干意见》提出，要加快培育轻工产业“专精特新”企业，推动轻工产业向高端化、品牌化、国际化发展。《“十四五”国家战略性新兴产业规划》明确，轻工产业是战略性新兴产业的重要组成部分，要加快实现从“制造”向“智造”的跨越，提升产业链供应链韧性。

1.2行业发展趋势与市场前景

轻工产业正从传统制造向智能制造、绿色制造、服务型制造转型，智能制造技术应用率逐年提升，2023年我国