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环境保护法规与污染治理手册（执行版）

第1章法规体系与制度保障

1.1环境保护法律法规框架

环境保护法律法规体系是国家治理环境事务的核心制度基础，涵盖国家层面的法律、行政法规、部门规章及地方性法规等。根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）及《中华人民共和国大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等，形成了以“预防为主、保护优先、综合治理、公众参与”为原则的法律体系。该体系在法律层级上分为宪法层面、法律、行政法规、部门规章和地方性法规，形成了“上位法—下位法”逐级递进的法律结构。例如，《环境保护法》作为基本法律，为其他法规提供了根本依据，而《大气污染防治