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餐饮业食品安全与质量监管手册（执行版）

第1章食品安全基础与监管原则

1.1食品安全定义与重要性

食品安全是指食品在生产、加工、储存、运输、销售等全过程中的卫生与质量状况，确保其对人体无害、符合营养要求。食品安全是保障公众健康、维护社会稳定的基石，是国家食品安全战略的核心内容。

根据《食品安全法》规定，食品安全不仅涉及食品本身的质量，还包括食品的来源、加工过程、包装、储存条件等。世界卫生组织（WHO）指出，食品安全问题可导致全球每年约600万人死亡，其中约400万人死于食源性疾病。

食品安全的重要性体现在：保障人民生命健康、维护社会经济秩序、提升国家国际形象、促进食品产业高质量发展。食品安全不仅是政府监管的责任，也是企业、消费者共同的责任。食品安全的保障需要全社会共同努力，构建“政府主导、企业负责、社会监督、群众参与”的食品安全治理体系。

1.2监管法律法规与标准体系

我国食品安全监管主要依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食品安全国家标准》等法律法规。法律法规体系涵盖食品安全标准、许可制度、监督检查、处罚措施等多个方面，形成完整的监管框架。

根据《食品安全国家标准》（GB7099-2015），食品的感官、理化、微生物等指标均有明确标准，确保食品符合安全要求。2022年，国家市场监管总局发布《食品生产加工环节食品安全风