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天然气开采与输送管理手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《天然气管理条例》《石油天然气开采与输送管理规范》等法律法规制定，确保天然气开采与输送全过程依法合规运行。管理职责明确划分，由公司总部、各生产单位、技术部门及安全管理部门共同承担，形成“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体系。

公司总部负责制定总体管理方针、制度与标准，各生产单位负责具体执行与日常管理，技术部门负责技术方案设计与优化，安全管理部门负责风险防控与事故应急处理。各级管理人员须熟悉相关法律法规及本手册内容，定期参加培训与考核，确保管理职责落实到位。本手册适用于所有天然气开采、输送及储存环节，包括但不限于井下作业、管道建设、储气库运营及输送调度等。

本手册的执行与修订需遵循公司内部管理流程，确保信息同步、责任清晰、执行到位。本手册的适用范围涵盖所有涉及天然气开采、输送、储存及调度的单位和个人，确保全流程管理无死角。本手册的实施与监督由公司安全管理部门牵头，定期开展检查与评估，确保管理效果。

1.2管理原则与目标

本章明确管理原则，包括安全第一、预防为主、综合治理、持续改进。管理目标为：实现全年零事故、零泄漏、零停供，确保天然气输送安全、高效、稳定运行。

安全管理原则强调“全员参与、全过程控制、全环节监督”，确保从设计、施工到运