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2025年铁路运输安全操作手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于全国范围内所有铁路运输单位，包括铁路总公司、铁路局、车站、段、车间、班组等所有涉及铁路运输安全的单位和人员。本手册适用于铁路运输全过程，涵盖列车运行、调度指挥、设备维护、安全检查、应急处置等所有环节。

本手册适用于所有铁路运输作业人员，包括但不限于列车司机、调度员、信号工、维修工、安全管理人员等。本手册适用于铁路运输安全管理制度、操作规程、应急预案、培训考核等所有相关文件和活动。本手册适用于铁路运输安全风险评估、隐患排查、事故调查、整改落实等安全管理工作。

本手册适用于铁路运输安全操作手册的编制、修订、发布、执行、监督和评估。本手册适用于铁路运输安全操作过程中涉及的设备、设施、系统、流程等所有实体和虚拟资源。本手册适用于铁路运输安全操作的全过程，从列车出发、运行、到站、交接、返程等所有阶段。

1.2安全管理原则

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“以人为本、生命至上”的理念。本手册贯彻“全员参与、全过程控制、全要素管理”的安全管理原则，确保安全责任落实到人、到岗、到位。

本手册坚持“风险分级管控、隐患排查治理”双预防机制，实现安全风险动态管理与闭环控制。本手册贯彻“标准化、规范化、信息化、智能化”的安全管理要求，提升铁路运输安全管理水平。本手册强调