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防汛抗旱管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《国家防汛抗旱应急预案》《水利部防汛抗旱应急预案》《防汛抗旱应急响应工作规范》等法律法规及国家、省、市相关防汛抗旱管理规定编制。依据《全国防汛抗旱规划（2021-2035年）》《长江流域防汛抗旱应急预案》《珠江流域防汛抗旱应急预案》等国家和流域性防汛抗旱预案，结合本地区实际，制定本手册。

依据《突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《防汛抗旱应急物资储备管理办法》等，确保本手册内容符合国家应急管理体系要求。依据《防汛抗旱应急响应工作规范》《防汛抗旱应急演练指南》《防汛抗旱信息报送规范》等，确保手册内容科学、系统、可操作。依据《防汛抗旱应急演练评估办法》《防汛抗旱应急响应流程图》等，确保手册内容符合应急演练和响应流程要求。

依据《防汛抗旱应急物资储备标准》《防汛抗旱应急物资管理规范》等，确保手册内容符合物资储备和管理要求。依据《防汛抗旱应急指挥系统建设标准》《防汛抗旱应急指挥平台操作规范》等，确保手册内容符合应急指挥系统建设要求。本手册为指导本地区防汛抗旱应急管理工作的基础性文件，适用于本地区防汛抗旱应急响应、预案启动、应急处置、应急恢复等全过程管理。

1.2适用范围

本手册适用于本地区行政区域内所有涉及防汛抗旱工作的单位、部门