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环境评估规范与实务手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于各级政府及相关部门在开展环境影响评估（EIA）工作时的指导与规范。本手册适用于各类建设项目、规划项目及环境管理活动的环境评估工作。

本手册适用于国家、省、市、县四级生态环境主管部门及有关单位。本手册适用于环境影响评估报告的编制、审查、批复及后续监督等全过程。本手册适用于涉及生态环境保护、资源利用、污染控制、生态修复等领域的评估活动。

本手册适用于环境评估技术标准、方法、流程及管理要求的统一规范。本手册适用于环境评估人员、技术人员及管理人员的培训与考核。本手册适用于各类环境评估项目，包括但不限于新建、改建、扩建、迁建、撤销、关闭等项目。

1.2环境评估的基本原则

环境评估应遵循“科学、公正、公开、透明”的原则，确保评估过程的客观性与权威性。环境评估应以保护生态环境、促进可持续发展为目标，注重环境保护与经济发展的协调。

环境评估应坚持“预防为主、防治结合”的原则，注重事前预防与事中控制相结合。环境评估应遵循“全过程控制、全要素分析”的原则，涵盖项目全生命周期的环境影响分析。环境评估应遵循“统一标准、分级实施”的原则，确保评估工作的规范性和可操作性。

环境评估应遵循“技术先进、方法科学”的原则，采用先进的环境评估技术与方法。环境评估应遵循“数据真实、结果可靠”的原则，确保评