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新发展理念：中国内生发展的理论构建与创新

华东师范大学国家教育宏观政策研究院副院长张文明

【摘要】

内生发展是一种扎根本土的发展，以提高当地民众的生活质量为宗旨，以当地的自

然与文化资源为发展禀赋，其核心目标是实现人的全面发展，具有资源、参与、认同三个支点。

在先发国家占据主导地位的世界格局中，内生发展为后发国家探索主体性发展道路提供理

论支撑，然而其实现过程仍需结合本土实践推进政策指引和具象化实施。倡导“创新、协调、

绿色、开放、共享”的新发展理念为内生发展实践提供了操作化方案，是中国发展实践的经

验和智慧大成，是中国式现代化的理论构建与创新。新发展理念在发展理论谱系上是对内生

发展思想的理论提升，在理论演化上是对内生发展逻辑的突破深化，在政策操作上是对内

生发展实践的明确指引。因此，新发展理念是新