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金融行业危机管理与应急响应手册

第1章总则

1.1本手册适用范围

本手册适用于金融行业内的金融机构、金融监管机构、金融产品服务机构及相关从业人员，涵盖银行、证券、基金、保险、信托等各类金融机构。本手册适用于金融突发事件、市场异常波动、系统性风险、操作风险、合规风险等各类金融风险事件的应急响应与管理。

本手册适用于金融突发事件的预防、监测、预警、应急响应、恢复与重建全过程，涵盖从风险识别到事后评估的全周期管理。本手册适用于金融行业内的各类应急预案、操作规程、应急演练、信息通报、资源调配等管理活动。本手册适用于金融行业内部的应急指挥体系、应急响应机制、应急资源库、应急演练评估等管理机制。

本手册适用于金融行业与外部监管机构、金融机构、第三方服务机构之间的应急协作与信息共享机制。本手册适用于金融行业在突发事件中的信息披露、舆情管理、客户沟通、危机公关等管理活动。本手册适用于金融行业在突发事件发生后，对事件的影响、损失、责任划分、后续改进等进行系统性评估与总结。

1.2应急响应原则与目标

本手册遵循“预防为主、预防与应急相结合”的原则，强调事前风险识别、事中快速响应、事后有效处置。应急响应目标包括：迅速控制事态发展、最大限度减少损失、保障金融系统稳定、维护公众利益、保护金融机构声誉。

应急响应应遵循“快速、准确、透明、可控”的原则，确保信息及时传递、决策