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航空客运安全管理手册

第1章总则

1.1安全管理基本原则

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全保卫条例》等法律法规制定，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，坚持“以人为本、生命至上”的理念，确保航空客运服务安全、有序、高效运行。安全管理必须贯彻“全过程、全要素、全链条”理念，涵盖飞行运行、地面保障、服务管理、应急处置等各个环节，实现从源头到终端的安全防控。

安全管理应遵循“动态管理、持续改进”的原则，通过定期评估、风险分析、隐患排查等方式，不断优化安全管理体系，提升安全水平。安全管理需坚持“责任到人、落实到岗”的原则，明确各级管理人员和岗位职责，确保安全责任落实到人、到岗、到位。安全管理应结合航空行业特点，注重技术手段与管理措施的结合，利用大数据、等现代科技手段提升安全管理效率。

安全管理应注重经验总结与制度建设并重，通过总结典型事故案例，完善安全管理制度，提升安全管理水平。安全管理应坚持“风险管控与隐患排查”相结合，通过风险识别、评估、控制，实现安全风险的动态管理。安全管理应注重安全文化建设，通过培训、宣传、演练等方式，提升全员安全意识和应急处置能力。

1.2安全管理组织体系

本手册所称安全管理组织体系，是指由民航局、航空公司、机场、航司、地勤、安保、运营等多部门组成的统一管理体系。安全管理组织体系应设立专门的安全管理部门