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民用航空安全管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全保卫条例》《航空安全管理规定》《突发事件应对法》等相关法律法规，结合《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件应急预案》等国家层面的应急管理体系文件，以及《民用航空安全信息管理规定》《民用航空安全信息管理技术规范》等民航行业标准制定。本手册同时参考了国际民航组织（ICAO）《航空安全管理体系（SMS）》《航空安全管理体系（SMS）实施指南》《航空安全管理体系（SMS）运行手册》等国际标准，确保内容符合国际民航发展趋势和安全管理要求。

本手册适用于中国境内所有民用航空运营单位（包括航空公司、机场、航空维修单位等），以及与民用航空安全密切相关的单位和部门。本手册的编制依据包括近年国内外航空安全事件案例、民航安全管理实践经验、国内外航空安全管理体系（SMS）的先进做法及技术成果，确保内容科学、系统、可操作。本手册的编制过程中，参考了中国民航局发布的《民用航空安全信息管理规定》《民用航空安全信息管理技术规范》《民用航空安全信息管理操作指南》等文件，确保信息的准确性和时效性。

本手册的编制依据还包括《中国民用航空安全信息管理信息系统操作规程》《民用航空安全信息管理信息系统运行规范》等具体操作规程，确保手册内容具备可执行性。本手册的编制依据还包