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农村土地所有权的困境与破局：问题审视与路径探索

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

农村土地所有权问题是我国农村发展中的核心议题，它关乎着农村经济的繁荣、农民生活的改善以及社会的和谐稳定。土地，作为农业生产的基本要素和农民最主要的生产资料，其所有权的归属和行使方式对农村社会的发展起着决定性作用。

自新中国成立以来，我国农村土地制度经历了多次重大变革。从建国初期的土地改革，使农民获得土地所有权，实现了“耕者有其田”，极大地激发了农民的生产积极性，促进了农业生产的恢复和发展；到农业合作化和人民公社时期，土地由农民个体所有转变为集体所有，试图通过集体经营提高农业生产效率和实现农