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2025年环境保护与污染治理规范手册

第1章总则

1.1环境保护工作原则

环境保护工作应坚持“预防为主、防治结合、综合治理、突出重点、分类管理、公众参与”的基本原则，全面贯彻国家生态文明建设战略，强化生态环境保护与污染治理的系统性、整体性、协同性。依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境保护法实施条例》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合国家生态环境保护目标和“十四五”规划要求，制定本手册，确保环境保护工作有法可依、有章可循。

环境保护工作应遵循“三同时”原则，即建设项目配套的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护工作应坚持“源头防控、过程控制、末端治理”相结合，从源头减少污染物产生，全过程控制污染排放，实现污染物达标排放和环境质量持续改善。环境保护工作应强化环境风险防控，落实环境应急管理机制，建立环境风险评估与预警系统，确保环境风险可控、可防、可治。

环境保护工作应注重生态环境修复与保护，推进生态红线制度落实，加强自然保护区、湿地、水源地等重点区域的保护与修复。环境保护工作应推动绿色低碳发展，倡导清洁生产、循环利用、节能减排，推动产业结构优化升级，实现经济发展与环境保护的协调发展。环境保护工作应加强环境监测与信息公开，建立环境信息共享机制，提升公众参与度，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。

1.2污